Политический консультационный совет при главе города Краснодара: муниципальные парковки

Сегодня (09.12.2015) состоялось заседание политического консультационного совета при главе МО гор. Краснодар. В заседании совета приняли участие мэр Евланов В.Л., его заместитель Васин С.Л., начальник управления по связям с общественностью города Кузьмин Б.В., депутаты городской Думы Краснодара Недилько В.Д., Лузинов Р.С. и Фисюк С.Д., представители администрации города и представители политических партий. Я тоже принимал участие в заседании Совета. 

На повестке дня был основной вопрос: «Проблемы парковочных мест в городе Краснодаре. Перспективы и пути развития».

Докладчиком выступил координатор Краснодарского регионального отделения политической партии «Либерально-демократическая партия России» Фисюк С.Д.

Фактически докладчик сузил тему заседания совета до вопроса о муниципальных парковках в городе Краснодаре.

Публикую примерный текст моего выступления. Примерный, потому, что пишу я, кажется, лучше, чем говорю.

Сразу отмечу, что текст не был подготовлен мною заранее, поскольку я не знал содержание доклада Фисюка С.Д. и не предполагал, что тема обсуждения будет сужена исключительно до вопроса о муниципальных парковках. Изначально я полагал, что тема будет шире. Публикую то, о чем я высказывался в своем коротком выступлении на совете, естественно, в литературной обработке.

Текс выступления:

«Здравствуйте уважаемые члены политического консультационного совета при главе муниципального образования города Краснодара! Благодарю за выступление докладчика – Фисюка Сергея Дмитриевича! Было сказано много лестных слов относительно муниципальных парковок, их организации. Говорили и о «критиканах», которые ничего не предлагают. Позвольте выступить с позиции конструктивной критики.

Новые парковочные места фактически не создаются, а это значит, что «парковочная» нагрузка не спадает. Те парковки, которые, якобы, создаются, на самом деле не создаются, а переводятся из режима бесплатного пользования в режим платного пользований. Если бы платные парковочные места вновь «создавались» на том месте, где раньше парковочных мест не было, то я думаю, что критики относительно муниципальных парковок было бы намного меньше.

Вызывает сомнение и экономический эффект от существования муниципальных парковок. Так, согласно пояснительной записке к проекту решения гордумы Краснодара «О муниципальном бюджете (бюджете города Краснодара) на 2016 год» доход от предоставления на платной основе парковок (парковочных мест) в 2016г. составит примерно 5 рублей 96 коп. в день на одно парковочное место. При условии, что парковочное место стоит примерно 30 руб. в час, возникает риторический вопрос: на кого работают парковки в остальное время? Считаем, что при такой доходности само существование платных парковок нецелесообразно для города.

Кроме того, способ юридического воздействия на неплательщиков муниципальных парковок неэффективен. Поскольку парковки «создаются» не в рамках закона об автомобильных дорогах, а в рамках гражданско-правового инвестиционного соглашения, отношения между инвестором и муниципалитетом строятся фактически по схеме арендных отношений, а не по правилам концессионных соглашений. Такое положение ставит под сомнение легитимность схемы административно-юридического воздействия на неплательщиков в виде административного штрафа, ведь фактически в данном случае нормы регионального законодательства об административной ответственности направлены на охрану частных коммерческих интересов оператора парковок (ООО «Городские парковки»). Правильно было бы, если бы оператор парковок ООО «Городские Парковки» обращались в суд в гражданско-правовом порядке за защитой своих прав. Надеюсь, законодатель когда-нибудь обратит внимание на такой юридический казус.».

Обсуждение темы муниципальных парковок. 

Мэр города отметил, что проблема муниципальных парковок в Краснодаре активно интересует федеральных депутатов, в частности Сергея Обухова, депутата Государственной Думы. Напомню, что депутат Государственной Думы Обухов С.П. опираясь на выводы контрольно-счетной палаты Краснодара, направил письмо прокурору Краснодарского края с требованием разобраться в ситуации вокруг муниципальных платных парковок. Дело в том, что доход от деятельности муниципальных парковок должен составлять в 2015г. 20 млн. руб. А за 9 месяце года было собрано примерно 24 % от планируемой суммы, что вызвало определенное беспокойство счетной палаты. Стало очевидно, что за оставшиеся 3 месяца декларируемую сумму не соберут.

Ну и поскольку тема муниципальных парковок актуальна и вызывает большой интерес, было решено не закрывать заседание совета, а сделать перерыв на неделю, после чего продолжить заседание.