Показать
Юридический блог Шибалкина Игоря

Общественное объединение (организация) без регистрации юридического лица

Общественная организация без регистрации юридического лица может быть создана в рамках действующего законодательства. Итак, как может быть образована общественная организация без регистрации юридического лица?

В ст. 7 закона об общественных объединениях сказано, что общественные объединения могут создаваться в следующих организационно-правовых форм: организация; движение; фонд; учреждение и другие.

Таким образом, в нашем случае «организация» – это форма «общественного объединения». Для целей статьи будем считать два этих термина (организация и объединение) синонимами.

Преимущества объединения без регистрации юридического лица

  • Создание общественного объединения будет достигнуто непосредственно путем объединения физических лиц.
  • Не надо проходить процедуру регистрации юридического лица через органы юстиции.
  • Не надо вести налоговую отчетность, содержать бухгалтера и т.п.
  • Есть возможность обращаться в органы государственной власти в письменном виде и получать официальные ответы на имя общественной организации.

Примеры работы общественной организации без образования юридического лица

Для примера могу привести Краснодарское общественное движение «Союз дольщиков». Эта организация была создана на основании протокола и принятого устава. Организацию обращалась в органы власти, получала официальные ответы, вела общественную жизни, участвовала в различных мероприятиях. Таким образом, организация достигала уставных целей, которые в общем виде были обозначены как защита прав дольщиков на территории города Краснодара. Организация была создана в 2016 году в период, когда права дольщиков в городе Краснодаре серьезным образом нарушались. При этом организация не имела отношение к органам власти. Более того, создание данной организации «спровоцировало» власти города Краснодара параллельно создать «Ассоциацию дольщиков проблемных домов». Не знаю насколько успешно Краснодарское общественное движение «Союз дольщиков» действует в настоящее время, но оно является отличным примером деятельности общественной организации без образования юридического лица

Что нужно для создания?

Для создания общественной организации без образования юридического лица вам понадобиться три учредителя, протокол и устав.

Протокол и устав можно взять любой подходящий для формата вашей деятельности.

В протоколе надо отразить принятие решения о создании общественной организации, об органах управления (Правление, Председатель Правления или просто Председатель).

Правовое основание деятельности 

Деятельность общественных организаций регламентируется ФЗ «Об общественных организациях», Гражданским кодексом, ФЗ «О некоммерческих организациях».

Приведу основные положения законов, регламентирующих деятельность общественных организаций без образования юридического лица.

Статья 5. Федерального закона «Об общественных объединениях»

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица — общественные объединения.

Еще одна статья:

Статья 18. Федерального закона «Об общественных объединениях»

Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей — не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений.

В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица — общественные объединения.

Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.

Таким образом, законом предусмотрено, что граждане могут создавать общественные объединения, в том числе, в форме общественных организаций и общественных движений. При этом указанные организации приобретают права юридических лиц только после соответствующей регистрацию. Отсутствие регистрации не мешает организации действовать без образования юридического лица.

Этой статьёй стоит поделиться с друзьями. Жми!

Тысячи людей получают
новости этого блога, получай и ты!

Вам также может быть интересно:

  • Европейский Суд по правам человек
    Какие дела может рассматривать ЕСПЧ?
  • Зона платной парковки
    Какой доход получит бюджет Краснодара от муниципальных платных парковок?
  • иск о взыскании долга
    Иск о взыскании долга к ООО или ИП через арбитражный суд

55 комментариев

  1. Евгений

    25.03.2019 | 15:32

    Здравствуйте! НКО, в связи с не предоставлением отчётности в Минюст, было ликвидировано по решению суда. Может ли НКО быть преобразовано в НКО без статуса юр.лица? Возможно ли вести финансовую деятельность через физ. лицо — члена организации на основании доверенности?

  2. Денис

    21.03.2019 | 17:26

    Добрый день! Хотим организовать спортивный клуб патриотической направленности без статуса юридического лица, но одним из учредителей будет атаман районного казачьего общества (которое является общественной организацией со статусом юрлица). Вопрос 1: Может ли быть создана организация в организации? Вопрос 2: Если может, то имеет ли право атаман заверять документы вновь созданной организации своей печатью?

    • Игорь Шибалкин

      21.03.2019 | 20:55

      Добрый день! 1. Не совсем понятно, но скорее всего нет.

  3. Кирилл

    06.03.2019 | 02:52

    Игорь, доброго дня.

    Разбираемся сейчас вот с ФЗ «Об общественных объединениях».

    Может ли не зарегистрированная общественная организация собирать взносы?

    С одной стороны, прямого запрета нет.

    С другой — смущает сочетание ст. 30 и ст. 31:

    Ст. 30: >Общественное объединение, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства>

    Указание на наличие юрлица.

    С другой, ст. 31: >Имущество общественного объединения формируется на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом; >

    Встречал позицию, что >если такое объединение и собирает деньги, то юридически все они принадлежат не ему как организации, а его членам, а имущество, приобретенное на данные средства, будет в общей долевой собственности его членов.>

    Но как-то не очень верится.

    Что думаете?

    • Станислав

      06.03.2019 | 18:34

      Возьму на себя смелость помочь Игорю. Пояснения к ст.31 это не позиция, а данность. Действительно деньги, полученные взносами являются не собственностью организации, поскольку,она не Юр.лицо и не может иметь самостоятельный баланс, а являются коллективной собственностью всех участников организации. Должны поступать в соответствующий фонд и расходоваться согласно устава и положений о целевых программах и взносах. В любом случае ревизионная комиссия обязана проверять расходование средств, а правление обязано отчитаться о своих тратах. Причем данная процедура должна быть соблюдена в любой общественной организацией(ОО). Ответственности у незарегистрированной ОО перед налоговой и мин.юстом нет, но ответственность перед своими членами — обязательное условие. Что же касаемо взносов, то не только можно, но и нужно, ибо каким образом вы собираетесь осуществлять свою уставную деятельность. Ведите учетную книгу, куда заносите, под роспись сдающего взносы, записи о внесенных денежных средствах или о правах оперативного управления имуществом, переданного участниками ОО.

      • Кирилл

        25.03.2019 | 18:24

        Меня смущает то, что если нет «лица», то кто взимает деньги и записывает в книгу? Получается лично председатель или секретарь, но не ОО.

    • Кирилл

      07.03.2019 | 16:03

      Вдогонку — практики не видел совсем на этот счет (консультант выдает два дела из ААС, но по другому поводу). Вумные книжки следуют подходу — нет лица, нет ГП отношений. Но все же интересно, может возможно «как-нибудь так»?

    • Каллиста

      09.03.2019 | 13:41

      Добрый день, Игорь.Скажите, пожалуйста, если возникла необходимость ликвидации Общественного Фонда, который не был зарегестрирован, как юридическое лицо.Как это сделать юридически правильно? Тоже только через суд?Ведь фонд, являющийся юридическим лицом, может быть ликвидирован только через суд.Спасибо за ответ.

      • Игорь Шибалкин

        12.03.2019 | 10:51

        Добрый день! Я думаю, что Общественный фонд не возможно организовать без образования юридического лица. Полагаю, что вы просто провозгласили «что-то» фондом. Ликвидировать его можно так же как и создавали. Например путем подписания протокола.

        • Каллиста

          12.03.2019 | 12:38

          К сожалению, Вы — неправы.Общественный Фонд может существовать и без юр.лица.

          См. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Гетьман Л.С. — система ГАРАНТ, 2012Г.

          В этом комментарии много интересных вещей по этому вопросу.

          А вот насчёт ликвидации такого Фонда без юрлица конкретно не сказано

          «В ч. 3 комментируемой статьи указывается, что в случае государственной регистрации общественный фонд осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ. Таким образом, комментируемый закон допускает возможность существования общественного фонда и без приобретения прав юридического лица. Однако если общественный фонд не будет зарегистрирован в качестве юридического лица, он не сможет эффективно выполнять цели, ради которых он создается (формирование и использование имущества), ведь у него будет недостаточно правоспособности для этого.»С уважением, Каллиста.

  4. Станислав

    05.03.2019 | 18:29

    Вопрос,что называется назасыпку. Незарегистрированная общественная организация не может выступать стороной в гражданско-правовых договорах. Т.е. взять к себе в такую организацию волонтеров(по договору не может). Может тогда использовать договор о совместной деятельности между физ.лицами(простое товарищество), не коммерческий вариант. Коммерческий договор только между юр. лицами. Тогда любой благотворитель может входить в этот договор или каждый раз заключать под конкретные задачи. Таким образом деньги будут вноситься на условиях посильного вклада. А результатом и отчетом(по договору) будет овеществленный результат. Методика или конкретный результат. Произведение искусства, коллекция и т.д. Или я не прав?

    • Игорь Шибалкин

      05.03.2019 | 20:04

      Вы не совсем правы. Договор о совместной деятельности заключают в иных случаях. Но идея ваша интересна.

      • Станислав

        06.03.2019 | 10:39

        Аргументируйте, пожалуйста, мою не правоту, по пунктам. Вопрос не пространный и не праздный и может иметь широкую практику, которую при обкатке, можно использовать, в том числе и вашей практике. Благодарю.

  5. Влад

    04.03.2019 | 17:54

    Приветствую Игорь! Может ли общественная организация без обр. ЮЛ иметь название гаражно-потребительский кооператив «мотор»

    • Игорь Шибалкин

      05.03.2019 | 20:05

      добрый день! нет

  6. Марина

    24.02.2019 | 21:01

    Здравствуйте. Я хочу создать общественную организацию без права юр. лица. Может ли моя знакомая, у которой есть своя общественная организация (без права юр. лица) и она является там руководителем, быть соучредителем в моей организации?

  7. Нелли

    19.02.2019 | 15:47

    Приветствую! Общественная организация без образования юридического лица вправе создавать отделения, филиалы?

    • Игорь Шибалкин

      21.02.2019 | 11:05

      Здравствуйте! Если только такие отделения и филиалы так же не будут юридическими лицами

  8. Роман

    16.02.2019 | 11:57

    Поясните пожалуйста, я правильно понял, что общественная организация без регистрации юрлица не может заключать договора найма. Например сможем ли мы нанять себе вахтера, или заключить договор на вывоз мусора, если наше ОО объединяет жителей закрытого поселка?

    • Игорь Шибалкин

      18.02.2019 | 19:01

      Такое ОО не сможет заключить заключить договор на вывоз мусора. Надо делать от физ.лица или от другого юр.лица

  9. Роман

    10.01.2019 | 13:12

    Здравствуйте. Подскажите пожалуйста. Может ли Общественное Объединение без регистрации юр. лица в Юстиции, заниматься следующей деятельностью: оказание Юридических услуг населению — физическим и юр. лицам (юр. консультации, помощь в подготовлении необходимой документации, представительство в судах и т.п.) на платной основе, или придётся, чтоб не было нарушения закона, каждого такого клиента проводить как очередного члена этого Общественного Объединения, тогда нужно ли каждого такого Клиента, прописывать где-нибудь, например в Приказе или Уставе этого Общественного Объединения, или можно всё это как-то гораздо проще сделать? И как в этом случае оформлять полученные от него денежные средства? И как будет обстоять вопрос с: получением прибыли (кому она будет принадлежать в этом случае (всем членам (Физ. лицам — участникам — учредителям этого объединения или его руководству) или самому Общественному Объединению)) и будет ли вообще принадлежать; налогами; отчётностью в этом случае? Подскажите пожалуйста как лучше сделать. Спасибо.

    • Игорь Шибалкин

      11.01.2019 | 19:22

      Здравствуйте!

      денежные средства в вашем случае получает конкретный человек (юрист)

      но поскольку клиенты приходят через Общественную организацию, то этот человек пусть передает часть денег в общий фонд (если такой ведется)

      Лучше всего говорить клиентам, что с общественной организацией сотрудничает юрист (адвокат) и «перенаправлять» клиентов к нему, а он уже будет принимать деньги от своего имени. в последующем юрист может добровольно передавать часть прибыли в общественную организацию

      • Роман

        13.01.2019 | 17:48

        Спасибо большое!

      • Наталья

        18.02.2019 | 23:03

        Уважаемый коллега! Чтобы передавать часть прибыли юриста в общественную организацию, у этой общественной организации должен быть фонд/счет.

        Однако, казус заключается в том, что Общественное Объединение без регистрации юридического лица не может иметь счета/фонды. 💡

  10. Сергей

    01.12.2018 | 02:31

    необходим устав именно общественного УЧРЕЖДЕНИЯ. Статья 7. фз об общественных объединениях

    Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:

    общественная организация;

    общественное движение;

    общественный фонд;

    общественное учреждение;

    орган общественной самодеятельности;

    политическая партия (абзац дополнительно включен с 15 марта 2002 года Федеральным законом от 12 марта 2002 года N 26-ФЗ).

    Часть исключена с 15 июля 2003 года Федеральным законом от 12 марта 2002 года N 26-ФЗ...

  11. Еленв

    25.11.2018 | 22:18

    Пожалуйста сообщите может ли общественная организация официально зарегистрировать ТОВАРНЫЙ ЗНАК — название организации?

    • Игорь Шибалкин

      27.11.2018 | 18:56

      Я не специалист по товарным знакам, но полагаю, что да!

    • Наталья

      18.02.2019 | 23:08

      В силу ст. 1478 ГК РФ, обладателями товарного знака могут быть только юридические лица или ИП. Если общественная организация имеет статус юр.лица, тогда вполне. Если общественная организация создавалась без статуса юр.лица, — то обладателем товарного знака она стать не может.

      Надеюсь, мой ответ для Вас еще актуален 🙂

  12. Любовь

    25.11.2018 | 13:47

    Добрый день!

    Наше СНТ ликвидировано по инициативе ФНС.

    Можем ли мы создать общественное объединение садоводов без образования ЮЛ?

    В уважением Л.

  13. Татьяна

    23.10.2018 | 01:55

    Здравствуйте, какими нормативными актами регламентируется деятельность общественной молодежной организации без регистрации юридического лица? Должны ли, такие организации подавать свои документы для постановки на учет в органах исполнительной власти и местного самоуправления, какие имеют силы без регистрации? В чем заключается преимущество общественной организации без юр.лица от зарегистрированного и какие подводные камни? Спасибо!

  14. Ольга

    06.09.2018 | 16:56

    Добрый день, может ли общественная организация (без образования юр.лица) обращаться в органы местного самоуправления, чтобы получить разрешение на проведение массового мероприятия

    • Игорь Шибалкин

      11.09.2018 | 11:03

      Добрый день! Можно, только должны быть при этом указаны ответственные физические лица. Но такое обращение может вызвать непонимание. Лучше заявки подавать от физических лиц.

  15. Николай

    29.08.2018 | 04:07

    подскажите пожалуйста где можно посмотреть устав общественной организации без гос регистрации и без приобритения прав юр лица? 😥

    • Игорь Шибалкин

      31.08.2018 | 10:23

      В Яндексе забейте, образцы есть

      • Наталья

        18.02.2019 | 23:10

        Игорь! Ай-яй-яй!)) Ну что за сленг в общении с потенциальными клиентами!?

  16. Лариса

    13.08.2018 | 06:59

    Скажите, пожалуйста, может ли общественное объединение без регистрации организовать секцию футбола в школе?

    • Игорь Шибалкин

      13.08.2018 | 12:14

      Если школа не против — можно

  17. Лариса

    13.08.2018 | 06:58

    Подскажите, может ли общественное объединение без регистрации организовать секцию футбола в школе?

  18. Сергей

    05.08.2018 | 16:57

    Подскажите может ли общественная организация без государственной регистрации заключать договор аренды нежилого помещения. (Офиса, склада к примеру)

    • Игорь Шибалкин

      06.08.2018 | 20:09

      Это зависит от того, готов ли арендодатель заключить договор аренды.

      Всегда можно выйти из ситуации и заключить договор аренды с физ.лицом, представляющим интересы этой общественной организации

      • Роман

        23.03.2019 | 22:41

        В общественной организации без юр. Лица есть деньги собранные как членские взносы. Как правильно передать эти деньги ( на каком основании) члену организации что бы он заключил ГП договор с другим лицом

    • Наталья

      18.02.2019 | 23:15

      Абсолютно в этом вопросе поддерживаю Игоря!) Сделка — это действия граждан или юр.лиц, направленные на изменение, установление или прекращение прав и обязанностей. Поскольку общественная организация без образования юр.лица (на сколько я понимаю, речь идет именно об этой форме), юр.лицом не является, то заключать сделки она не вправе. Лучше в этом случае действовать от физ.лица.

  19. Андрей

    26.06.2018 | 18:25

    Подскажите Пожалуста текст уведомительного письма о начале деятельности такой организации в админисрацию города. Спасибо.

    • Игорь Шибалкин

      26.06.2018 | 20:57

      В свободной форме напишите простым языком. Хотя я не вижу смысла уведомлять администрацию о начале деятельности.

  20. Андрей

    12.06.2018 | 11:21

    Может ли общественное объединение без образования юридического лица, заключить договор на снабжение электроэнергией с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями организациями

    • Игорь Шибалкин

      26.06.2018 | 21:10

      попробуйте обратиться в ресурсоснабжающую организацию, станет понятно. Я думаю, что нет. Надо заключать на физ.лицо.

  21. Александр

    02.06.2018 | 15:58

    Здравствуйте. Подскажите пожалуйста. Может ли объединение без регистрации заниматься коммерческой деятельностью? например: продажа товара с символикой объединения. И как будет осуществляться вопрос с налогами? Спасибо.

    • Игорь Шибалкин

      04.06.2018 | 14:10

      Здравствуйте, нет, пусть это делается от имени физлица(ИП)

  22. Юлия

    19.05.2018 | 19:36

    Может ли общественная организация без образования юрлица иметь свой бланк и печать?

    • Игорь Шибалкин

      21.05.2018 | 20:16

      да, почему нет?

  23. Иван

    17.04.2018 | 08:53

    Общественная организация ликвидируется для того чтобы потом осуществлять свою деятельность без государственной регистрации, прав юридического лица и всевозможных отчетов. Организация дальше собирается существовать без юр.лица, название, правление и члены остаются в организации и дальше числятся в ней. Вопрос: после ликвидации чем будет регламентироваться деятельность организации?(устав до ликвидации имеется)Устав нужно будет менять?Или будет достаточно для деятельности ФЗ?

    • Игорь Шибалкин

      17.04.2018 | 11:00

      примите новый устав, в новой редакции

      ФЗ для деятельности достаточно

  24. Александр

    23.03.2018 | 10:19

    Подскажите пожалуйста может ли общественное объединение без образования юридического лица, заключить договор с спортивной федерацией на эксклюзивное право по ведению прямого эфира спортивного соревнования, без извлечения финансовой выгоды для данного объединения.

    • Игорь Шибалкин

      23.03.2018 | 11:59

      Да, может. Но будут ограничения. Например при работе со счетом, или реализацией прав при возможных проблемах. Например в суде.

  25. Николай

    24.08.2017 | 12:27

    Спасибо нужная информация а то чиновники со всех сторон зажимают общественную организацию.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

:) ;) :D :( :cry: :| :o :P 8-) :oops: :roll: :idea: