Здравствуйте, друзья! Хочу еще раз вернуться к теме муниципальных платных парковок в городе Краснодаре. Поговорим про штраф за неоплату парковки.
Напомню, что за неоплату парковки Законом Краснодарского края «Об административных правонарушениях» предусмотрен штраф в размере 1000 руб. Постановление о привлечении к административной ответственности выносит административная комиссия МО город Краснодар.
Между Оператором парковки и водителем транспортного средства возникают гражданские правоотношения. Поэтому наложение штрафа за неоплату парковки фактически производится за нарушение гражданско-правовые правоотношения, а не за публичные правоотношения.
Например, когда водитель нарушает правила дорожного движения, он нарушает публичный административный порядок отношений между водителем и государством.
В том случае, когда водитель не оплачивает парковку, то нет нарушения публичного интереса.
Таким образом, администрация города Краснодара своими штрафными санкциями фактически будет обеспечивать частноправовой интерес одной из сторон гражданского правоотношения.
Мне кажется, что это некорректно и не законно. Более того, я полагаю, что порочность такого подхода видят в органах власти. Считаю, что именно по этой причине фактически никто никого не штрафует.
При таких обстоятельствах было бы логично активно использовать предусмотренную возможность привлекать неплательщиков к административной ответственности, дабы стимулировать оплату за городскую парковку.
Кроме того, известно, что бюджет города не выполнил план по статье дохода от использования муниципальных парковок, а 90 % дохода от деятельности парковок поступают в ООО «Городские парковки». Т.е. основную часть прибыли в настоящее время получает коммерческая структура, не принадлежащая городу.
Лично я не знаю ни одного человека, которого оштрафовали бы за неоплату городской парковки. Более того, многие мои знакомые адвокаты ждут первых штрафов, чтобы обжаловать их в суде.
Но я все таки полагаю, что штрафных санкций за неоплату парковки не будет
Итак, давайте разберем основные недостатки нормы закона Краснодарского края о штрафе за неоплату муниципальных парковок.
- Про первый и основной недостаток статьи о привлечении к ответственности за неоплату городской парковки, я уже написал в начале статьи. Дело в том, что за нарушение гражданско-правовых отношений нельзя и невозможно наложить штраф в административном порядке.
А доказать, что отношения между водителем и оператором парковки носят гражданско-правовой характер проще простого. Есть вступившее в законную силу решение Арбитражного суда КК, согласно которому правовая природа отношений между водителем и ООО «Городские парковки» — возмездное оказание услуг.
Одного этого достаточно, что бы депутаты Законодательного собрания внесли соответствующие изменения в Закон Краснодарского края «Об административных правонарушениях». Надеюсь, в законодательном органе края найдутся специалисты, которые понимают такие тонкости в праве.
- Второй любопытный момент связан с предоставлением персональных данных. Насколько я понимаю, что органы ГИБДД не предоставляют в ООО «Городские парковки» сведения о собственниках транспортных средств. Более того, такие сведения не предоставляются и в администрацию города Краснодара.
- Третий любопытный момент касается доказательств. Всем известно, что в административном деле допустимо использовать только доказательства, полученные в законном порядке и в соответствии с законом.
Я так понимаю, что при привлечении к административной ответственности водителей, не оплативших парковку, ООО «Городские парковки» предоставит две фотографии с места стоянки автомобиля. Такие доказательства не могут являться допустимыми, поскольку не известно, где сделали эти фотоснимки, не известен прибор, с помощью которого сделали такие снимки, не понятно проходил ли этот прибор соответствующую сертификацию и т.д.
Делаю выводы:
Я полагаю, что все разговоры о штрафах носят исключительно устрашающий характер, поскольку привлечь к ответственности водителя, не оплатившего парковку, будет фактически невозможно. При этом даже если административная комиссия каким-то образом привлечет водителя к ответственности, такой штраф можно будет оспорить в суде.
Уважаемые читатели и подписчики, если вас уже оштрафовали, скиньте мне копию постановления о штрафе. Или сообщите хотя бы о том, что вас оштрафовали.
Кстати, в сеть периодически закидывают «утки» о том, что кто-то был оштрафован. Будьте внимательны.