Какая давность привлечения к ответственности за неуплату парковки?

Здравствуйте, уважаемые читатели! Давайте разберемся с вопросом про давность привлечения к ответственности за неуплату парковки за размещение автотранспортного средства на муниципальной парковке в городе Краснодаре. Напомню, что за неуплату городской парковки в Краснодаре предусмотрен административный штраф. 

Согласно административного законодательства давность привлечения к ответственности составляет по общему правилу 2 месяца. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за неуплату парковки в Краснодаре составляет 2 месяца. Это значит, что если в течение двух месяцев со дня совершения административного правонарушения Вас не привлекли к ответственности, то по истечении 2 месяцев Вас уже привлечь к ответственности невозможно. 

Вас могут привлечь к ответственности за неуплату парковки, а само постановление придет по почте, например, по истечению трех или четырех месяцев. В Краснодаре это нормальная практика. Т.е. 2 месяца надо считать именно с момента совершения административного правонарушения и до момента вынесения постановления о привлечении к административной ответственности за неуплату парковки. Кстати, срок для обжалования постановления по административному материалу начинается с момента получения постановления. Факт получения постановления может подтвердить ваша подпись при получении постановления или ваша подпись на уведомлении о вручении при получении письма на почте, если Постановление было отправлено по почте с уведомлением о вручении. Но, как правило, такие постановления рассылают без уведомления о вручении.  

Что делать, если собственник не был за рулем, а штраф за неуплату пришел? 

В этой связи на практике возник вопрос. Как быть в тех ситуациях, когда автомобиль принадлежит одному лицу, а пользуется этим автомобилем другое лицо, ведь штраф за неуплату муниципальной парковки пришлют именно собственнику автомобиля. При этом собственник автомобиля не виноват и не совершал административного правонарушения. В этой ситуации необходимо сообщить в административную комиссии о том, что за рулем автомобиля в день совершения административного правонарушения находилось иное лицо. Надо указать, кто именно находился за рулем автомобиля. Лицо которое фактически находилось за рулем автомобиля также должно это подтвердить письменно. Дополнительно можно будет приложить доверенность на право владеть и распоряжаться автомобилем, полис страхования. Все это может подтвердить, что автомобиль находился в пользовании не собственника автомобиля, а иного лица.

Т.е. фактически необходимо принести два заявления в административную комиссию. Первое заявление от собственника автомобиля о том, что он не совершал административного правонарушения, поскольку не был за рулем автомобиля. Второе заявление от человека, который фактически находился за рулем автомобиля и совершил административное правонарушение, о том, что в день совершения административного правонарушения пользовался автомобилем именно он. Заявление надо написать в свободной форме и сдать в комиссию под регистрацию. 

Далее ситуация может развиваться по двум сценариям:

• Если с момента правонарушения прошло менее 2 месяцев, то к ответственности будет привлечено лицо, которое фактически разместило автомобиль на парковке и в последствие не оплатило это парковку.  
• Если с момента совершения административного правонарушения прошло 2 месяца или более, то привлечь к ответственности никого нельзя. Собственник автомобиля в такой ситуации не виноват и не может быть привлечен к ответственности, а реального нарушителя привлечь к ответственности не получится, поскольку с момента совершения административного правонарушения прошло 2 месяца.

Таким образом, можно вообще избежать штрафа. Ведь собственника нельзя привлечь к ответственности, поскольку он не совершал административное правонарушение, а лицо, которое фактически совершило административное правонарушение, не получится привлечь к административной ответственности, если с момента совершения административного правонарушения пройдет 2 месяца. 

Но в любом случае, собственнику надо будет обжаловать Постановление о привлечении к административной ответственности.

Вот образец жалобы на Постановление о привлечении к ответственности за неуплату парковки и наложении штрафа.

Правовое обоснование освобождения от ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1. КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП (зафиксированные с помощью спецтехники), будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта РФ, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется. Постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП.

Т.е. при подтверждении того обстоятельства, что за рулем транспортного средства в момент совершения правонарушения находилось «другое лицо», привлечь к ответственности должны именно «другое лицо» при условии, что с момента совершения правонарушения прошло менее 2 месяцев.

Возможно Вам будут интересны статьи о том, что муниципальные парковки в Краснодаре нарушают закон о защите прав потребителей и о том, что полиция с недавних пор не выдает персональные данные владельцев транспортных средств. 

Если возникнут дополнительные вопросы, вы можете воспользоваться формой для вопросов.